九江市五个导向五个落实 推动化妆品监管再上新台阶

　　2022年，在市委、市政府的坚强领导下，九江市 市场监管局以“严把五个导向，做到五个落实”为工作总思路，强化督查问绩，推动监管问效，不断提升 化妆品市场规范化水平，切实保障人民群众用妆安全。全年办理化妆品案件178件，居全省第一，年度化妆品监管考核工作位列全省第一。

　　一、严把政治导向，切实落实四个最严要求。始终牢记安全是最大的民生，民生是最大的政治，严把政治导向，引领工作开展，持续深化思想认识，充分展现担当作为。2022年，以化妆品满分的优势，九江市实现在全省药品安全考核中由B及A的跃升，成功进入全省A类地市，得到了市委、市政府的好评。

　　二、严把监管导向，切实落实上级部署安排。坚持问题导向，以严查违法、严控风险、严抓规范为主线，组织开展全市化妆品经营单位飞行检查。同时，成立5个检查组，抽调15名业务骨干对各县（市、区）开展交叉检查，督监管计划的落实、督专项部署的推进、督实战能力的提升。2022年，全市共完成1552家化妆品经营单位和57家次化妆品线上经营者的监督检查任务，有效提高了化妆品经营者法律意识和行业守法经营诚信水平，促进了九江市化妆品经营秩序和消费环境的整体提升。

　　三、严把过程导向，切实落实“检查+”工作模式。积极探索化妆品经营环节监管对策，实行“检查+”工作模式。一是“检查+普法”，检查督查人员进入美容美发和宾馆经营场所发放化妆品普法手册，张贴《江西省化妆品经营者“十规范十不准”》，指导经营者如何用好“化妆品监管APP”，做到了在检查中普法，使化妆品法律法规和监管要求为更多的企业和消费者所熟知；二是“检查+网管”，同步延伸开展网络监测，筛查并依法核查处置辖区内美容交易网站、辖区外平台美容网店所涉嫌的网上违法销售行为，有效提升专项检查覆盖面；三是“检查+标准化”，探索实行化妆品监管执法检查统一标准，组织美容美发机构和宾馆签收《化妆品经营者主体责任清单》，签订《化妆品经营质量安全承诺书》，发放《化妆品安全监管告知书》，强化经营者主体责任意识；四是“检查+抽检”，提高工作效率，增强监督的靶向性。组织药品检验分中心和各县（市、区）局进行监检联合，采取平时按计划任务抽验与交叉检查针对性抽验相结合的方式，开展染发类、洗护类化妆品专项监督抽检，对现场发现的问题产品进行抽检检验并依法处理，有效发挥了检查和抽查的针对性和实效性。

　　四、严把执法导向，切实落实教育处罚、考核激励多措并举。以“三强三促”为抓手，不断提升化妆品监管干部队伍的素质和能力，推动形成优者奖、劣者罚的正确导向。强化督查督办促办案，防止和克服地方保护主义、讲“人情”做好人等不良现象，严厉查处假冒伪劣、经营过期产品和经营“三无”产品、自制染发类和分装洗护类化妆品等违法行为。强化教育与处罚并重促发展，积极引导经营单位适应新法规，落实索证索票和进货查验、台帐记录制度，规范进货渠道和票据管理，提升化妆品经营质量管理水平。强化考核与激励并行促担当，坚持“以考核定实绩”的督查考核理念，对开展专项检查工作扎实、查办案件成效突出的纳入年度药品安全考核予以表扬和加分，进一步营造激励监管执法人员勇于担当、敢于负责、严格执法的良好氛围。